+ Thiết kế 3 bước
- Quyết định thời hạn cấp vốn nếu là vốn ngân sách :
+ Không quá 2 năm đối với dự án nhóm C
+ Không quá 4 năm đối với dự án nhóm B
- Quyết định điều kiện năng lực của cá nhân, tổ chức tham gia dự
án
- Quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu
+ Chỉ định thầu
+ Đấu thầu hạn chế
+ Đấu thầu rộng rãi
- Quyết định thời hạn bảo hành công trình
- Quyết định hình thức quản lý và sử dụng công trình
Ghi chú :
1) Tổng mức đầu tư cho từng loại dự án có thể sẽ thay đổi khi có
sự trượt giá để phù hợp với thực tế.
2) Việc quản lý dự án theo phân loại nhóm A,B,C còn phụ thuộc
vào nguồn vốn đầu tư. Vì vậy cần kết hợp cả các hình thức phân loại này để
việc quản lý dự án được hợp lý và theo đúng pháp luật.
1.2. VỊ TRÍ VÀ NỘI DUNG CỦA GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ THI
CÔNG DỰ ÁN TRONG CHU KỲ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY
DỰNG NHÀ Ở
1.2.1. Vai trò của giai đoạn chuẩn bị thực hiện thi công dự án trong chu
kỳ dự án đầu tư
Một dự án đầu tư xây dựng luôn trải qua 3 bước : Chuẩn bị đầu tư –
Thực hiện đầu tư – Kết thúc đầu tư. Sau khi đã lập và đưa ra một bản dự án
được thẩm định, thì Chủ đầu tư bắt tay vào công tác chuẩn bị, hoàn thiện hồ
5
sơ thủ tục tiến tới việc thực hiện thi công dự án đó. Đây là giai đoạn rất quan
trọng để đưa dự án từ bản thảo thành một công trình hoàn thiện. Khi thực
hiện tốt công việc này, dự án xây dựng đó hoàn toàn được đẩy nhanh theo
đúng tiến độ, sẽ tiết kiệm được các chi phí phát sinh không đáng có, đưa
công trình nhanh vào sử dụng.
1.2.2. Quy trình giai đoạn thực hiện dự án :
6
Riêng đối với giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng, ta thường
thực hiện theo các bước sau :
B1- Đăng kí đầu tư, thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư ( bao gồm cả
thủ tục đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế )
B2- Thuê, giao nhận đất, chuẩn bị mặt bằng xây dựng thực hiện dự án
GIAI ĐOẠN TRƯỚC DỰ ÁN
Nguyên nhân làm xuất hiện dự
án
Các ý rưởng ban đầu
GIAI ĐOẠN SAU ĐẦU TƯ
Khai thác, sử dụng
Vận hành, bảo trì
GIAI ĐOẠN I – CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
GIAI ĐOẠN II – THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
GIAI ĐOẠN III – KẾT THÚC ĐẦU TƯ
KẾT THÚC DỰ ÁN
Hết thời hạn sử dụng
Sự cố, hỏng không sử dụng
được
Thanh lý tài sản ( phá dỡ… )
7
B3- Chọn thầu tư vấn khảo sát thiết kế. Lập, thẩm định, phê duyệt thiết
kế mỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và tổng dự toán.
B4- Thẩm định và phê duyệt thiết kế cơ sở và môi trường
a. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc đăng ký bản
cam kết bảo vệ môi trường
b. Thẩm định thiết kế cơ sở
B5- Đấu thầu, mua thiết bị, lựa chọn nhà thầu thi công.
B6- Xin cấp giấy phép xây dựng, khai thác tài nguyên ( nếu có )
B7- Ký hợp đồng thực hiện dự án.
B8- Thi công công trình.
B9- Lắp đặt thiết bị.
B10- Tổng nghiệm thu công trình.
1.3. NỘI DUNG CỦA GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ THI CÔNG THỰC
HIỆN DỰ ÁN :
giai đoạn này bao gồm từ bước 5 đến bước 11 trong qui trình thực hiện
một dự án đầu tư xây dựng
1.3.1. Đăng ký đầu tư, thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối hướng dẫn, tiếp nhận đăng
kí đầu tư, tiếp nhận thẩm tra, trình UBND Thành phố cấp.
Các cơ quan này tiếp nhận hồ sơ, chủ trì lấy ý kiến các cơ quan liên
quan trong quá trình thẩm tra dự án ( đối với các dự án thuộc diện thẩm tra )
và trình cấp có thẩm quyền cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy
định của Luật Đầu tư và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP của Chính phủ;
những nội dung dự án đã thẩm tra khi chấp thuận địa điểm cho nhà đầu tư
8
nghiên cứu lập dự án thì không phải thẩm tra lại khi cấp Giấy chứng nhận
đầu tư.
Mẫu Giấy chứng nhận đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định áp
dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc.
Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm những nội dung chủ yếu sau:
a) Tên, địa chỉ của nhà đầu tư;
b) Địa điểm thực hiện dự án đầu tư; nhu cầu diện tích đất sử dụng;
c) Mục tiêu, quy mô dự án đầu tư;
d) Tổng vốn đầu tư;
đ) Thời hạn thực hiện dự án;
e) Tiến độ thực hiện dự án đầu tư;
g) Xác nhận các ưu đãi và hỗ trợ đầu tư (nếu có).
1.3.2. Thuê, giao nhận đất, chuẩn bị mặt bằng xây dựng
• Giao nhận đất
- Chủ đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phải lập hồ sơ xin giao đất hoặc
thuê đất theo quy định của pháp luật;
- Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét giải quyết hồ sơ xin giao
đất hoặc thuê đất không quá 25 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
- Việc thu hồi đất , giao nhận đất đai tại hiện trường thực hiện theo
quy định của pháp luật về đất đai.
• Chuẩn bị mặt bằng xây dựng
Trong nền kinh tế phát triển theo cơ chế thị trường, việc tìm kiếm địa
điểm xây dựng rõ ràng không thể tiến hành theo những trình tự, thủ tục cứng
nhắc. Trên cơ sở quy hoạch xây dựng đô thị được duyêt, Nhà nước chỉ lo lựa
chọn và quyết định những địa điểm xây dựng công trình có tầm quan trọng
đặc biệt về kinh tế, văn hóa, phục vụ đời sống xã hội và cơ sở hạ tầng chung
9
cho đô thị mà trong các Quy hoạch chung, Quy hoạch công nghiệp, Quy
hoạch chi tiết chưa làm rõ được, ví dụ như các khu sứ quán, tháp truyền
hình, làng văn hóa dân tộc, các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư tập trung,
các dịch vụ công cộng… Đối với các công trình khác, các chủ đầu tư có thể
tìm đất xây dựng thông qua các công ty đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cho
các khu đất xây dựng tập trung giới thiệu, tiếp thị thông qua các phương tiện
thông tin đại chúng, hoặc thông qua việc tự giao dịch mua bán, bán nhà,
chuyển giao sử dụng đất theo quy định pháp luật.
- Đối với các dự án đầu tư và xây dựng có tính chất sản xuất, kinh
doanh, chủ đầu tư chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân địa phương để
thống nhất phương án đền bù, kế hoạch giải phóng mặt bằng, kinh phí, tiến
độ và việc thanh quyết toán giải phóng mặt bằng để Ủy ban nhân dân địa
phương tổ chức thực hiện việc đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng theo
tiến độ và bàn giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầu xây dựng;
1.3.3. Khảo sát xây dựng
Khảo sát xây dựng là hoạt động thị sát, đo vẽ, thăm dò, thu thập và
tổng hợp những tài liệu và số liệu về điều kiện tự nhiên của vùng, địa điểm
xây dựng đề phục vụ thiết kế. Khảo sát xây dựng bao gồm khảo sát địa hình,
khảo sát địa chất công trình, khảo sát thủy văn, khảo sát hiện trạng công
trình và các công vỉệc khảo sát phục vụ cho hoạt động xây dựng.
Để xây dựng được công trình có chất lượng cao, đồng thời thỏa mãn
điều kiện thời gian xây dựng ngắn, chi phí lao động, vật tư tiền vốn ít thì
việc thiết kế công trình phải tiến hành trên cơ sở khảo sát xây dựng kỹ
lưỡng, trên cơ sở áp dụng các phương pháp tính toán hiện đại cũng như các
phương pháp thi công tiên tiến.
10
Tiến hành khảo sát xây dựng là nhằm giải thích rõ tính cần thiết về
mặt xã hội, tính hữu ích về mặt kinh tế, tính khả thi về mặt kỹ thuật của công
trình xây dựng. Kết quả khảo sát xây dựng phải nêu rõ phương thức để thỏa
mãn nhu cầu của xã hội đối với công trình xây dựng, những điều kiện, khả
năng xây dựng công trình, lợi ích cho việc xây dựng công trình đó mang lại
cho quá trình tái sản xuất xã hội. Không thể nào có một bản thiết kế có chất
lượng mà lại không dựa trên cơ sở những tài liệu chuẩn xác của khảo sát xây
dựng.
Khảo sát xây dựng bao giờ cũng phải được thực hiện theo một số giai
đoạn nhất định dựa trên nguyên tắc từ chung đến riêng, từ tổng quát đến chi
tiết nhằm cung cấp những tài liệu chuẩn xác nhất cho thiết kế công trình.
Mục đích công tác khảo sát trong các bước thiết kế :
- Khảo sát để lập Báo cáo đầu tư xây dựng công trình là thu thập
những tài liệu cần thiết để sơ bộ đánh giá sự cần thiết phải đầu tư xây dựng
công trình, các thuận lợi và khó khăn, sơ bộ xác định vị trí, quy mô công
trình và ước toán tổng mức đầu tư cũng như sơ bộ đánh giá hiệu quả đầu tư
về mặt kinh tế - xã hội của dự án.
- Khảo sát để lập Dự án đầu tư xây dựng công trình là thu thập
những tài liệu để xác định sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, lựa
chọn hình thức đầu tư, xác định vị trí cụ thể, quy mô công trình, lựa chọn
phương án công trình tối ưu, đề xuất các giả pháp thiết kế hợp lý, tính tổng
mức đầu tư và đánh giá hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội của dự án.
- Khảo sát để lập Thiết kế kỹ thuật là thu thập những tài liệu cần
thiết trên phương án công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt ( dự
án đầu tư xây dựng công trình ) để lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật và tổng dự
toán, dự toán công trình cũng như lập hồ sơ mời dự thầu, hồ sơ mời đấu thầu
hay chỉ định thầu.
11
- Khảo sát để lập Thiết kế bản vẽ thi công được thực hiện để
phục vụ cho thi công các công trình cầu, hầm, cảng, đường bộ theo các
phương án công trình đã được phê duyệt khi thiết kế kỹ thuật và đấu thầu
xây dựng.
- Đối với những công trình xây dựng nhà ở khảo sát phục vụ
Thiết kế kỹ thuật thi công thì trong này mọi công việc khảo sát của các bước
thiết kế kỹ thuật và khảo sát thiết kế bản vẽ thi công được phối hợp thực
hiện cùng trong một bước.
Trong giai đoạn chuẩn bị thi công, khâu khảo sát chủ yếu phục vụ cho
thiết kế kỹ thuật thi công, thiết kế bản vẽ thi công các dự án nhà ở.
1.3.4. Thiết kế trong xây dựng
Thiết kế là một hoạt động thuộc lĩnh vực đầu tư và xây dựng mô tả
hình dáng kiến trúc, nội dung kỹ thuật và tính kinh tế của các công trình xây
dựng tương lai thích ứng với năng lực sản xuất sản phẩm hay dịch vụ và
công dụng đã định.
Các văn bản, hồ sơ đồ án thiết kế một công trình là một tài liệu kinh tế
- kỹ thuật tổng hợp phản ánh ý đồ thiết kế thông qua các bản vẽ, các giải
pháp kinh tế - kỹ thuật về công trình tương lai với những luận chứng, tính
toán có căn cứ khoa học.
Thiết kế cơ sở là các tài liệu thể hiện trên thuyết minh và bản vẽ nhằm
cụ thể hóa các yếu tố đã nêu trong nội dung của dự án đầu tư ( nội dung này
thường được thực hiện trong quá trình lập dự án đầu tư ).
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật ( TKKT ) là các tài liệu thể hiện trên thuyết
minh và các bản vẽ được phát triển trên cơ sở thiết kế cơ sở trong hồ sơ dự
án đầu tư được duyệt. Hồ sơ TKKT phải đảm bảo đủ điều kiện để lập tổng
dự toán, hồ sơ mời thầu và triển khai lập bản vẽ tho công.
12
Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công ( TKBVTC ) là bước thiết kế chi tiết, bao
gồm các tài liệu thể hiện trên bản vẽ được lập trên cơ sở TKKT đã được
duyệt. Hồ sơ TKBVTC phải thể hiện được các chi tiết kiến trúc, kết cấu, hệ
thống kỹ thuật công trình và công nghệ để nhà thầu xây lắp thực hiện thi
công.
Hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công ( TKKTTC ) là các tài liệu thể hiện trên
thuyết minh và bản vẽ được phát triển trên cơ sở thiết kế cơ sở trong hồ sơ
dự án đầu tư được duyệt để nhà thầu xây lắp thực hiện thi công.
Mọi công trình trước khi xây dựng đều phải :
- Có đồ án thiết kế
- Thiết kế phải do tổ chức cá nhân có giấy phép hành nghề lập,
phải tuân theo Quy chuẩn xây dựng và Tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng.
- Khi thiết kế công trình phải căn cứ vào tài liệu khảo sát xây
dựng phù hợp với đối tượng và yêu cầu của các giai đoạn thiết kế. Bản vẽ
thiết kế phảỉ do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Tài liệu khảo sát phục vụ thiết kế phải do pháp nhân hành nghề
khảo sát xây dựng cung cấp. Pháp nhân hành nghè khảo sát xây dựng phải
chịu trách nhiệm trước pháp luật về số liệu, tài liệu do mình cung cấp.
Ý nghĩa của công tác thiết kế : Chất lượng công tác thiết kế có
vai trò quan trọng, quyết định hiệu quả của vốn đầu tư. Trong giai đoạn
chuẩn bị đầu tư, chất lượng thiết kế quyết định việc sử dụng vốn đầu tư tiết
kiệm, hợp lý, kinh tế. Nếu chất lượng của công tác thiết kế trong giai đoạn
này không tốt dễ dẫn đến việc lãng phí vốn đầu tư, ảnh hưởng đến các giai
đoạn thiết kế sau bởi các giai đoạn thiết kế sau đều được phát triển trên cở sở
các thiết kế trước.
Trong giai đoạn thực hiện đầu tư, chất lượng công tác thiết kế có ảnh
hưởng lớn đến chất lượng công trình tốt hay không tốt, an toàn hay không an
13
toàn, tiết kiệm hay lãng phí, điều kiện thi công thuận lợi hay khó khăn, tiến
độ thi công nhanh hay chậm Giai đoạn này công tác thiết kế được coi có
vai trò quan trọng nhất trong các giai đoạn của quá trình đầu tư.
Trong giai đoạn khai thác dự án, chất lượng thiết kế có vai trò chủ yếu
quyết định việc khai thác, sử dụng công trình an toàn, thuận lợi hay nguy
hiểm khó khăn; chất lượng công trình tốt hay xấu; giá thành công trình cao
hay thấp; tuổi thọ công trình có đảm bảo yêu cầu đề ra trong dự án không.
Tóm lại, thiết kế xây dựng là khâu quan trọng hàng đầu trong hoạt
động đầu tư xây dựng. Nó có vai trò chủ yếu quyết định hiệu quả kinh tế - xã
hội của dự án đầu tư. Đồng thời thiết kế xây dựng góp phần tạo ra môi
trường mới, một không gian thiên nhiên mới thỏa mãn yêu cầu sản xuất, sinh
hoạt và đờ sống của con người cả về mặt vật chất lẫn tinh thần.
Các bước thiết kế xây dựng công trình : Thiết kế xây dựng công
trình bao gồm các bước : Thiết kế cơ sở, Thiết kể kỹ thuật và Thiết kế bản
vẽ thi công, Thiết kế kỹ thuật thi công.
Tùy theo tính chất, quy mô của từng loại công trình, thiết kế xây dựng
công trình có thể lập một bước, hai bước hoặc ba bước như sau :
- Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng đối
với các công trình quy định chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
- Thiết kế hai bước bao gồm bước thiết kế cơ sở và bước thiết kế
kỹ thuật thi công được áp dụng đối với các công trình quy định phải lập dự
án đầu tư xây dựng công trình.
- Thiết kế ba bước bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ
thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với các công trình quy
định phải lập dự án đầu tư xây dựng và có quy mô lớn, phức tạp.
14
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét